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要聞

學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)律處分條例丨持續(xù)深化整治違規(guī)吃喝

2024-04-03 16:17:00

 
  福建省建甌市紀(jì)委監(jiān)委工作人員深入轄區(qū)酒店飯店、農(nóng)家樂及單位食堂等場所開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,持續(xù)糾治接受管理服務(wù)對象宴請、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待等違規(guī)吃喝問題。圖為近日,該市紀(jì)檢監(jiān)察干部到小松鎮(zhèn)湖頭村農(nóng)家樂場所走訪了解情況。黃健 攝
  特邀嘉賓
  辛 堃 廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室主任
  江幫富 安徽省紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任
  鄭 剛 山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任
  吃喝問題絕非小事小節(jié),而是關(guān)系黨的作風(fēng)和形象的大問題。二十屆中央紀(jì)委三次全會指出,“對違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)查‘吃公函’、‘吃食堂’、‘吃老板’、‘吃下級’等問題,堅(jiān)決防止金融、國企等單位公務(wù)接待‘特殊論’。”新時(shí)代以來,黨中央下大氣力整治違規(guī)吃喝,有何深遠(yuǎn)意義?經(jīng)過“十年磨一劍”的持續(xù)努力,取得了哪些顯著成效?怎樣貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會部署,深入開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治?《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定了哪些違規(guī)吃喝主要情形?如何把握執(zhí)紀(jì)要點(diǎn)、取證重點(diǎn),對違規(guī)吃喝行為準(zhǔn)確區(qū)分定性?我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行交流討論。
 
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  新時(shí)代以來,黨中央下大氣力整治違規(guī)吃喝,有何深遠(yuǎn)意義?經(jīng)過“十年磨一劍”的持續(xù)努力,糾治違規(guī)吃喝取得了哪些顯著成效?
  辛堃:違規(guī)吃喝被人民群眾稱為“舌尖上的腐敗”,是“四風(fēng)”問題中最容易發(fā)生、最容易敗壞黨的形象、最容易帶壞社風(fēng)民風(fēng)的典型問題之一。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從一頓飯、一杯酒抓起,鍥而不舍推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2022年10月25日,黨的二十大閉幕不久,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,再次體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的堅(jiān)定意志和勇毅擔(dān)當(dāng)。
  黨中央下大氣力整治違規(guī)吃喝,對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展意義重大。第一,通過整治違規(guī)吃喝問題,可以有效防止和糾正黨員干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)的偏差,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)作風(fēng)保障;第二,違規(guī)吃喝往往成為腐敗滋生的溫床,下大氣力整治違規(guī)吃喝,有利于鏟除腐敗滋生的土壤和條件,是縱深推進(jìn)反腐敗斗爭的重要舉措;第三,整治違規(guī)吃喝問題,有助于增強(qiáng)黨員干部的群眾觀念,把心思和精力更多放到為人民服務(wù)上來,密切聯(lián)系群眾,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);第四,整治違規(guī)吃喝問題,有助于構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)并帶動社會風(fēng)氣向上向善。
  江幫富:黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,剎住了過去被認(rèn)為不可能剎住的違規(guī)大肆吃喝等歪風(fēng),“幾十個(gè)文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉(zhuǎn),“舌尖上的腐敗”“酒桌上的公務(wù)”得到有力遏制,糾治違規(guī)吃喝取得顯著成效。
  一是堅(jiān)持露頭就打,“不敢吃”的震懾已經(jīng)形成。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)、越往后越嚴(yán),出硬招,加大查處力度,提高通報(bào)曝光頻次,公然慷公家之慨大肆吃喝等現(xiàn)象基本不見。
  二是健全完善制度,“不能吃”的約束不斷鞏固。隨著《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理方面的制度規(guī)定不斷健全,“無公函不接待”已成為公務(wù)接待硬性約束,從制度上規(guī)范接待工作,消除違規(guī)吃喝漏洞隱患。
  三是推進(jìn)化風(fēng)成俗,“不想吃”的自覺持續(xù)養(yǎng)成。新時(shí)代以來,隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心,積極向上、清清爽爽的社會交往氛圍不斷形成,違規(guī)吃喝揮霍浪費(fèi)、污染風(fēng)氣、透支身體,因此必須堅(jiān)決抵制,這已成絕大多數(shù)黨員干部的共識。
  同時(shí),要清醒地看到,享樂奢靡之風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性。從查處和曝光的案件看,仍有一些黨員干部面對高壓態(tài)勢,心存僥幸,“吃心不改,酒癮難戒”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持常抓不懈、久久為功,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的信號。安徽省堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,一以貫之抓、全面從嚴(yán)糾、綜合施策治,2023年全省共查處違規(guī)吃喝問題808起1458人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分806人。2023年群眾對我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神滿意度達(dá)95.6%。
 
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  違規(guī)吃喝問題具有頑固性,怎樣貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會部署,深入開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題?
  江幫富:違規(guī)吃喝問題具有較強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性,往往風(fēng)腐交織,腐蝕性較強(qiáng)。針對此類易發(fā)多發(fā)問題持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治,可以突出以下幾個(gè)重點(diǎn)。
  一是高位推動,謀劃方案突出“實(shí)”字。全面梳理和充分調(diào)研分析,找準(zhǔn)本地區(qū)違規(guī)吃喝問題隱形變異具體表現(xiàn)、主要特點(diǎn),涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)等,制定專項(xiàng)整治方案,明確整治重點(diǎn)和具體舉措,力求實(shí)效。
  二是靶向發(fā)力,在查處上突出“嚴(yán)”字。保持高壓態(tài)勢、堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)。強(qiáng)化明察暗訪“深入查”。通過上下聯(lián)動、交叉檢查、分析篩查,深挖細(xì)查頂風(fēng)違規(guī)吃喝行為,抽調(diào)精干力量組成專項(xiàng)檢查小組,緊盯重要節(jié)日,對內(nèi)部食堂、私人會所、“一桌餐”隱蔽場所開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題線索。強(qiáng)化科技賦能“數(shù)據(jù)查”。優(yōu)化科技支撐,依托公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺,查找公職人員違規(guī)吃喝問題,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門提供有關(guān)票據(jù)信息,篩查分析超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)吃喝問題。強(qiáng)化監(jiān)督合力“聯(lián)動查”。與公安部門建立黨員干部酒駕醉駕背后違規(guī)吃喝信息快速抄送機(jī)制,實(shí)行快查快處。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,通過座談、走訪、調(diào)研等深入了解政商交往中有無違規(guī)吃請、利益勾兌等問題。強(qiáng)化風(fēng)腐同治“一體查”。堅(jiān)持一體糾治腐敗和不正之風(fēng),不斷健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。
  三是鏟除“土壤”,健全機(jī)制突出“效”字。著眼鏟除滋生違規(guī)吃喝問題的土壤,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。針對“吃心不改”“小事小節(jié)論”“行業(yè)特殊論”等錯(cuò)誤論調(diào)以及看客心態(tài)、僥幸心理,開展紀(jì)律教育,加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)宣傳,做實(shí)警示教育,使鐵規(guī)矩、硬杠杠轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。堅(jiān)持糾樹并舉促治理,梳理違規(guī)吃喝問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合查辦的案件,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促責(zé)任單位進(jìn)一步細(xì)化完善公務(wù)接待、商務(wù)接待等方面的規(guī)定,形成一批有效管用的制度成果。
  辛堃:二十屆中央紀(jì)委三次全會對專項(xiàng)整治違規(guī)吃喝問題作出重要部署,釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,堅(jiān)決防止違規(guī)吃喝歪風(fēng)反彈回潮的鮮明信號。全會還強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)決防止金融、國企等單位公務(wù)接待‘特殊論’”。新修訂的《條例》第一百一十六條將“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”,進(jìn)一步明確了除公務(wù)外,商務(wù)、外事等各種接待也囊括在內(nèi),充分體現(xiàn)出黨中央對于“四風(fēng)”新動向、新問題緊盯不放、寸步不讓的堅(jiān)定決心,也給我們接下來的工作明確了方向。
  要繼續(xù)扭住違規(guī)吃喝問題不放松,推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。首先,要時(shí)刻擰緊思想上的發(fā)條,保持定力、敢于善于斗爭,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。其次,持續(xù)深化風(fēng)腐同查同治,既深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問題,又細(xì)查腐敗背后的作風(fēng)問題。要聚焦“和誰吃”,深挖細(xì)查違規(guī)吃喝背后可能存在的利益勾兌等更深層次的腐敗問題以及衍生問題;要聚焦“在哪吃”,注意梳理出“一桌餐”、私人會所等隱蔽場所,推動市場監(jiān)管、公安、消防等部門聯(lián)合開展排查、清理整頓。再次,要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待制度,推動地方貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,對執(zhí)行公務(wù)接待制度中遇到的困惑和問題,例如如何交納伙食費(fèi)、“一函多餐”等問題,出臺相關(guān)政策解讀、釋義等,幫助黨員干部理解,推動更加規(guī)范、準(zhǔn)確地執(zhí)行落實(shí)。最后,強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),與財(cái)政、審計(jì)等職能部門加強(qiáng)溝通,形成監(jiān)督合力,進(jìn)一步明確職能部門工作職責(zé),推動職能部門積極履職,用好大數(shù)據(jù)篩選甄別和線索移送機(jī)制,更加精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題。
 
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  《條例》規(guī)定了哪些違規(guī)吃喝主要情形?如何把握執(zhí)紀(jì)要點(diǎn)、取證重點(diǎn),對違規(guī)吃喝行為準(zhǔn)確區(qū)分定性?
  鄭剛:根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,違規(guī)吃喝涉及的情形主要有4類。一是接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。處理依據(jù)是《條例》第一百零一條,主要是指黨員干部接受、提供與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)、與公正行使公權(quán)力相沖突的吃喝,此處的“可能”不以黨員的主觀意愿為依據(jù),而是由黨組織根據(jù)客觀情況綜合分析判斷。
  二是違規(guī)出入私人會所吃喝。處理依據(jù)是《條例》第一百零二條,主要是指黨員干部為規(guī)避組織和群眾監(jiān)督,到相對隱秘的私人會所或帶有私人會所性質(zhì)的場所大吃大喝。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn),有的吃喝場所藏在住宅小區(qū),內(nèi)部裝修奢華,披著“茶道”“工作室”等外衣,卻從不對外營業(yè),僅為特定人員提供餐飲服務(wù),一般在同一時(shí)段內(nèi)只接待一批次客人。黨員干部出入私人會所或帶有私人會所性質(zhì)的場所容易沾染奢靡享樂的不正之風(fēng),甚至滋生腐敗問題,執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中應(yīng)精準(zhǔn)甄別、嚴(yán)肅處理。
  三是違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請。處理依據(jù)是《條例》第一百一十三條,主要是指黨員干部違反厲行節(jié)約反對浪費(fèi)和公共財(cái)物管理的制度規(guī)定,違規(guī)使用公款用于吃喝。從執(zhí)紀(jì)情況看,該類行為手段多樣,日益隱蔽。如,假借辦公用品、會議費(fèi)等名義報(bào)銷餐費(fèi);在內(nèi)部食堂吃喝,將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支;虛列業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支,用于購買高檔酒水等。
  四是違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝。處理依據(jù)是《條例》第一百一十六條,此次修訂將原條文“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”,涵蓋公務(wù)、商務(wù)、外事等各種接待。主要是指黨員干部違反接待管理制度,揮霍浪費(fèi)公共資金,借接待之機(jī)吃喝。該行為的違規(guī)之處主要包括接待安排的就餐場所、用餐次數(shù)、陪餐人數(shù)、餐飲費(fèi)用等超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),甚至借接待之名,使用公款進(jìn)行大規(guī)模、高檔次吃喝。
  江幫富:對違規(guī)吃喝行為準(zhǔn)確定性,需區(qū)分違規(guī)吃喝行為費(fèi)用來源、具體性質(zhì)、參加人員等,聚焦違規(guī)吃喝行為的違規(guī)性和有責(zé)性開展取證工作。
  對接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請行為,應(yīng)聚焦是否“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”調(diào)查取證,判斷因素包括:宴請費(fèi)用支付者與被審查人之間是否存在管理服務(wù)關(guān)系、是否存在職權(quán)或地位制約因素;被審查人是否明知宴請目的是為了加深了解或聯(lián)絡(luò)感情,可能影響公正執(zhí)行公務(wù);宴請前后是否提出請托事項(xiàng)。若宴請費(fèi)用系私營企業(yè)主支付,可以調(diào)取其所在公司的營業(yè)執(zhí)照、公司登記材料,從公司經(jīng)營范圍與參加宴請的黨員干部職責(zé)、崗位,判斷是否存在制約關(guān)系,從而判斷是否構(gòu)成可能影響公正執(zhí)行公務(wù)。
  對違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請,主要針對沒有實(shí)質(zhì)性公務(wù)接待事項(xiàng),通過虛列接待事項(xiàng)或套取財(cái)政資金等方式,用于特定人員吃喝。應(yīng)聚焦是否“用公款支付”,對此類行為的處理,要綜合考慮宴請動機(jī)、宴請的規(guī)格、報(bào)銷的金額、次數(shù)、參與人數(shù)、是否造成不良影響等,判斷是否構(gòu)成違紀(jì)。取證時(shí),要重點(diǎn)核實(shí)宴請的事由、是否有真實(shí)的公務(wù)、報(bào)銷費(fèi)用來源、報(bào)銷經(jīng)辦人及具體方式。對疑似以購買辦公用品等名義報(bào)銷餐飲費(fèi)用的,延伸調(diào)取具體經(jīng)辦人、財(cái)會人員等人證言。對疑似虛列公務(wù)接待事項(xiàng)違規(guī)宴請的,調(diào)取公務(wù)接待單、公函、邀請函等書證,與被虛列的接待方核實(shí)公務(wù)接待情況。需要注意的是,對使用“空白公函”虛列接待事由和人數(shù),報(bào)銷個(gè)人餐飲費(fèi)用的,由于其本質(zhì)上屬于利用職務(wù)上的便利非法占有公共財(cái)物,系貪污行為,應(yīng)依據(jù)紀(jì)法銜接條款定性處理。對違規(guī)向其他單位提供“空白公函”“虛假公函”的人員,應(yīng)當(dāng)區(qū)分直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,視具體情節(jié)輕重認(rèn)定為違反工作紀(jì)律,追究紀(jì)律責(zé)任。
  對公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,主要針對有合法正當(dāng)?shù)慕哟马?xiàng),但超過接待標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用開展公務(wù)接待,或者利用公務(wù)接待之機(jī)吃高檔菜品、喝高檔酒水等。對此類行為的處理,要聚焦是否“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍”“大吃大喝”,重點(diǎn)核實(shí)公務(wù)接待具體事由,違規(guī)接待的動機(jī),當(dāng)?shù)仃P(guān)于公務(wù)接待陪餐人數(shù)、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,宴請實(shí)際金額及人數(shù)。在書證方面,注意調(diào)取財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單等報(bào)銷憑證。
  同時(shí),還要注意把握行為界限和情節(jié)輕重。實(shí)踐中,要準(zhǔn)確區(qū)別違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請與正常的人情往來宴請、正常的公務(wù)接待、商務(wù)接待等行為的界限。對于確有違紀(jì)行為的,綜合考量違紀(jì)情節(jié)準(zhǔn)確定性量紀(jì),比如違規(guī)接受宴請的次數(shù)、宴請費(fèi)用金額、出入場所的性質(zhì)、是否造成不良影響等因素。
 
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  實(shí)踐中,由違規(guī)吃喝還可能衍生出哪些違紀(jì)違法問題?對涉案人員和違規(guī)吃喝費(fèi)用怎樣處理?
  辛堃:從近幾年查辦的案件來看,領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)及腐的問題依然較為突出,尤其是違規(guī)吃喝衍生出的一系列問題更應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。
  有的干部“酒杯一端,原則放寬”,酒前違規(guī)收送、酒后違規(guī)駕駛,圍繞一個(gè)“酒”字可能衍生出違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等違反廉潔紀(jì)律問題,還可能涉及酒駕醉駕等違法犯罪問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以吃喝為媒介為商人老板“站臺背書”,之后大搞權(quán)錢交易,可能衍生出受賄等職務(wù)犯罪問題。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部以聯(lián)絡(luò)感情為借口、以“酒桌”為平臺,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等非組織活動,意不在“酒”而在“局”,推杯換盞、觥籌交錯(cuò)間,下位者尋求拓展人脈、找“靠山”;上位者則企圖借此培植個(gè)人勢力、營造“圈子”,這些行為嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,侵害了黨的執(zhí)政根基,必須以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處。此外,在一些公務(wù)接待當(dāng)中還可能存在搞攀比、講排場、擺闊氣,導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)、造成嚴(yán)重不良影響的問題,對此在新修訂的《條例》中也有明確規(guī)范。
  由此可見,違規(guī)吃喝不是簡單的一頓飯、一杯酒的事,體現(xiàn)的是黨性宗旨,折射的是紀(jì)律作風(fēng),事關(guān)群眾對黨的信任和信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治上認(rèn)清違規(guī)吃喝的嚴(yán)重危害性,精準(zhǔn)把握所監(jiān)督地區(qū)、單位違規(guī)吃喝的特點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn)、施力梗節(jié)處、打好“組合拳”,堅(jiān)持露頭就打、寸步不讓,決不讓違規(guī)吃喝反彈回潮。
  鄭剛:對涉案人員的處置事關(guān)案件質(zhì)量和處理效果,應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則。第一,全面從嚴(yán),要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),對違規(guī)吃喝行為作出準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處理,杜絕“舌尖上的腐敗”和“舌尖上的浪費(fèi)”,同時(shí)要全面梳理涉案人員,避免遺漏。第二,實(shí)事求是,對實(shí)踐中的不同情況準(zhǔn)確區(qū)分,避免簡單化處理,確保處理質(zhì)效。同時(shí),處置過程中還應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)系。一是組織者和參與者的關(guān)系。應(yīng)注意區(qū)分不同人員在宴請中所起的作用和情節(jié)輕重,對宴請的組織者,特別是有利益輸送、說情打招呼等情形的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅立案審查;對參與者中屬于主動出面“站臺”、接受管理服務(wù)對象或私營企業(yè)主吃請,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)等情形,情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅立案審查;對參與者中屬于被動參加且不存在說情打招呼等情形,情節(jié)輕微的,可以根據(jù)具體情況運(yùn)用第一種形態(tài)處理。二是直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)系。對“違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝”行為,既要追究違規(guī)接待的決定者、組織者和參與者,也要追究對違規(guī)接待負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,并視具體情節(jié)輕重給予處理處分。
  涉案財(cái)物處置工作是案件查辦的重要環(huán)節(jié),在查清違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)追繳違紀(jì)所得,并將追繳情況作為重要量紀(jì)情節(jié)。根據(jù)《條例》的規(guī)定,在追究黨紀(jì)責(zé)任時(shí),處置涉案財(cái)物的主要方式為“收繳”和“責(zé)令退賠”。違規(guī)吃喝行為,如果接受的是用公款支付的宴請,所用公款中應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退賠。如果接受的是個(gè)人支付費(fèi)用的宴請,且能準(zhǔn)確認(rèn)定相關(guān)人員所對應(yīng)的宴請費(fèi)用,則應(yīng)依規(guī)依紀(jì)予以收繳。實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)案件具體情況,全面審查餐飲清單、報(bào)銷憑證等書證,并結(jié)合相關(guān)人員的交代,準(zhǔn)確認(rèn)定參加宴請者應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。同時(shí),對于因時(shí)間久遠(yuǎn)、書證缺失或僅有相關(guān)人員交代等無法準(zhǔn)確認(rèn)定餐飲費(fèi)用且相關(guān)人員自愿主動上交相關(guān)餐飲費(fèi)用的,可按主動登記上交處理。


來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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